“加快建設國際經(jīng)濟中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心，是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”在國新辦今天舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，上海市委副書記、市長龔正指出，上海將以加快建設“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面工作，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。在上海推動高質(zhì)量發(fā)展的建設藍圖中，記者看到，開放和創(chuàng)新是兩大著力點。

2023年，上海實現(xiàn)了4.72萬億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，金融市場交易總額達到3300多萬億元，口岸貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的比例提升至3.6%。“前列”“再創(chuàng)新高”“領跑”“首位”……正如龔正所言，上海的城市能級和核心競爭力已經(jīng)實現(xiàn)大幅躍升。

今年是上海國際科創(chuàng)中心建設10周年。10年來，一大批面向世界科技前沿、國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、人民生命健康的科技創(chuàng)新成果在黃浦江畔涌現(xiàn)。龔正介紹，在強化創(chuàng)新突破方面，上海將瞄準健康、智能、能源、材料等前沿新興領域和重大方向，主動布局重大科技項目，推進基礎研究先行區(qū)建設。“我們把人才的遴選、管理、跟蹤、評價，交由戰(zhàn)略科學家全面負責，就是把‘選人而非選項目’的方式作為主要方式，長周期穩(wěn)定資助優(yōu)秀科學家，開展高風險、高價值基礎研究。”龔正說。

目前，上海集聚了超過80家“國字頭”高端科研平臺，超過2.4萬家高新技術(shù)企業(yè)。龔正表示，上海要大力支持這些創(chuàng)新主體加快發(fā)展，建好用好在滬國家實驗室、全國重點實驗室，完善高水平研究型大學創(chuàng)新體系，培育更多原創(chuàng)力強的科技領軍企業(yè)，加快打造體系化戰(zhàn)略科技力量。

在新一輪產(chǎn)業(yè)和科技的創(chuàng)新變革中，新質(zhì)生產(chǎn)力是重要力量。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是上海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在，我們要勇爭先、走在前。”發(fā)布會上，龔正用推動“2+2”、壯大“3+6”和培育“4+5”這3組數(shù)字介紹了上海在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的未來布局。

具體舉措主要包括：促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合，促進所有的產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型；提升上海三大先導產(chǎn)業(yè)（集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能）在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈方面的韌性和安全水平，加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和先進材料、時尚消費品兩個5000億級產(chǎn)業(yè)集群；培育數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四大新賽道產(chǎn)業(yè)，以及未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料五大未來產(chǎn)業(yè)方向。

不斷創(chuàng)新的同時，上海也在繼續(xù)擴大高質(zhì)量開放。上海市副市長華源介紹，2023年，上海的跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心分別新增了65家和30家，累計分別達到956家和561家。他透露，目前，上海累計實際使用外資已超過3500億美元，共有7萬多家外資企業(yè)在上海得到蓬勃發(fā)展。

“這些數(shù)據(jù)都充分說明，上海始終是外商最青睞的投資首選地之一，跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地之一。”華源表示，外資看好上海，很大程度上是看好上海持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境和不斷擴大的開放優(yōu)勢。

2023年，全球知名的制藥企業(yè)莫德納落戶上海，從簽約到開工僅用時3個多月，創(chuàng)造了“莫德納速度”。華源以此為例說，接下來，上海將按照國務院更大力度吸引和利用外資“24條”的決策部署，落實好全國版的跨境服務貿(mào)易負面清單和新版外資準入負面清單，讓更多的外資項目空間有保障、審批高效率、服務零時差。

擴大開放，引進來的不光有產(chǎn)業(yè)，還有人才。上海要建設國際化大都市，也離不開國際化人才。龔正在發(fā)布會上說，2023年上海共引進吸引海內(nèi)外人才達到17.2萬人，同比增長12%；目前，上海已累計核發(fā)外國人工作許可證44.1萬份，來滬工作創(chuàng)業(yè)的留學回國人才累計超過31萬人，“這幾項數(shù)據(jù)都排在全國第一位，上海始終是國際人才逐夢的熱土”。

龔正表示，上海接下來將著力建設世界一流的基礎科研平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技服務平臺和“海聚英才”賽會平臺，打造引才聚才的“強磁場”。實行更加開放、更加積極、更加有效的人才政策，深化人才發(fā)展的體制機制綜合改革試點，加大人才的發(fā)現(xiàn)、推薦、評價等各環(huán)節(jié)的放權(quán)松綁力度，構(gòu)建梯次合理的金字塔型的人才結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

同時，上海還將精準對接人才在落戶、安居、出入境等方面的需求，通過全球杰出人才優(yōu)享服務、人才全周期服務“一件事”改革等舉措，進一步整合優(yōu)質(zhì)資源、提升服務品質(zhì)，努力營造世界一流人才在上海發(fā)展的良好環(huán)境和生態(tài)。

隨著來滬境外人士的不斷增加，華源表示，上海將進一步打通境外人士在滬工作生活的堵點。一方面，上海將持續(xù)優(yōu)化支付的便利化，進一步加大外卡POS機布局設置的力度，同時推動全市ATM機外卡支取人民幣現(xiàn)金的全覆蓋。另一方面，上海還將持續(xù)優(yōu)化涉外服務內(nèi)容。

華源介紹，2024年年初，上海國際服務門戶已經(jīng)上線運行，該門戶的定位就是“歡迎您、幫助您”，方便來滬的境外人士更好地了解上海、融入上海。

（記者 賈驥業(yè) 朱彩云）