內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)大廳營業(yè)執(zhí)照“一站式”辦理窗口。

通過“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)，鄂爾多斯市杭錦旗個體經(jīng)營者魏東鵬從網(wǎng)上提交材料后，僅幾分鐘，便拿到餐飲店營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)了“提交即辦理”和“準入即準營”；

通過就業(yè)服務(wù)部門“牽線搭橋”，赤峰市一家小微企業(yè)僅用一天時間，便招到緊缺的技術(shù)工人，解決了用工難題；

憑著良好信用，通遼市一家超市小老板任秋梅在自治區(qū)市場監(jiān)管綜合服務(wù)平臺提交授信貸款申請材料后，30分鐘便收到95萬元貸款，解決了超市融資難題；

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近年來，內(nèi)蒙古各級各部門多措并舉為小微企業(yè)及個體工商戶減負擔、增便利、優(yōu)服務(wù)。在一系列優(yōu)惠政策加持下，激發(fā)了萬千經(jīng)營主體發(fā)展活力。截至今年一季度末，全區(qū)經(jīng)營主體達278.27萬戶。其中，小微企業(yè)61.14萬戶，同比增長9.74%；個體工商戶203.71萬戶，同比增長7.59%。

小微企業(yè)及個體工商戶，是我區(qū)數(shù)量最多的經(jīng)營主體，一頭連著人間煙火，一頭連著百姓生計，是暢通經(jīng)濟循環(huán)、服務(wù)群眾的“毛細血管”，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

“現(xiàn)在，市場執(zhí)法人員上門后，重點是搞服務(wù)，常常是有針對性地指導我們合規(guī)經(jīng)營、防范隱患與風險，使經(jīng)營秩序更規(guī)范。”巴彥淖爾市五原縣隆興昌鎮(zhèn)個體經(jīng)營者王娟說。

在五原縣市場監(jiān)管局法規(guī)股股長張小楠看來，樹立“不以罰款為目的、不以處罰畫句號”的執(zhí)法理念，讓經(jīng)營主體有糾偏改錯機會，不僅可減輕商戶負擔、優(yōu)化監(jiān)管模式，還可全面激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力。

從2023年起，我區(qū)創(chuàng)新實施“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式，讓服務(wù)“跑”在監(jiān)管前、監(jiān)管“跑”在風險前。今年，內(nèi)蒙古繼續(xù)統(tǒng)籌法、理、情三個層面，在日常監(jiān)管中多運用提醒告誡、行政指導等方式，通過落實行政處罰裁量權(quán)基準適用規(guī)則，防止“類案不同罰”等各類畸輕畸重現(xiàn)象發(fā)生，助力經(jīng)營主體健康發(fā)展。

“從取號到辦理營業(yè)執(zhí)照大概20分鐘左右，特別方便。”在阿拉善盟政務(wù)服務(wù)大廳的“全生命周期服務(wù)區(qū)”，個體經(jīng)營者其達拉圖高興地說，從材料提交、資質(zhì)審核到證件自助打印，一會兒就拿到了營業(yè)執(zhí)照。

好的營商環(huán)境，是經(jīng)營主體生存發(fā)展的“土壤”，也是招商引資的“金字招牌”。阿拉善盟市場監(jiān)管局行政審批登記注冊科負責人侯琰說：“現(xiàn)在，各類經(jīng)營主體在材料齊全的情況下，在我們這里線上線下都能實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一窗受理、一表填報和相關(guān)業(yè)務(wù)同時辦理， 3個小時內(nèi)可全部完成營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、稅務(wù)登記、醫(yī)保登記、社保登記、住房公積金繳存登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)。”

何止是市場監(jiān)管與服務(wù)？

為緩解全區(qū)中小微企業(yè)融資難題，自治區(qū)財政廳精準對接中小微企業(yè)融資需求，在全區(qū)范圍上線運營政府采購合同融資服務(wù)平臺。2021年6月至今，平臺累計為全區(qū)中小微企業(yè)（政府采購供應(yīng)商）融資超8.8億元。

自2023年4月12日發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃（2023-2025年）》以來，全區(qū)小微企業(yè)及個體工商戶經(jīng)營成本持續(xù)降低、營商環(huán)境不斷優(yōu)化。內(nèi)蒙古通過推行“一網(wǎng)通辦”“一站通辦”等服務(wù)模式，行政審批效能大幅提升；通過落實新增減稅降費及退稅緩費政策，緩解了大批小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力；通過加大低息信貸資金投入、完善融資擔保體系建設(shè)，持續(xù)降低了小微企業(yè)及個體工商戶融資成本；通過發(fā)布1.0-6.0版《惠企政策一本通》電子書和開展“萬名律師進鄉(xiāng)村”等活動，推動各級政府部門、國有企事業(yè)單位違約拖欠小微企業(yè)及個體工商戶的無分歧賬款“動態(tài)清零”。

受益于多管齊下的“呵護”，目前全區(qū)小微企業(yè)及個體工商戶在全區(qū)經(jīng)營主體中的占比增至94%以上。

建材城里的批發(fā)部、單位大院里的物業(yè)項目部、路邊的小超市、大街小巷的果蔬店與餐飲店、清晨的早餐鋪、夜市上的小商攤……這些遍及全區(qū)各地的小微企業(yè)及個體工商戶，既彰顯著城鄉(xiāng)生活蒸蒸日上的鮮明底色，又折射出地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力與韌性。“我們將進一步營造尊商重商安商親商的良好氛圍，從有溫度的服務(wù)、有力度的支持、有效率的辦事等方面入手，拿出服務(wù)的硬招，兌現(xiàn)許下的承諾，特別是針對辦事繁瑣、融資困難、拖欠賬款等一系列中小微企業(yè)反映的問題，實實在在地給予解決。”自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠說。

政府服務(wù)做“加法”與減輕企業(yè)負擔并舉，才能激發(fā)萬千經(jīng)營主體發(fā)展活力。

為更好地解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，新成立的內(nèi)蒙古自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局正立足于發(fā)揮“統(tǒng)”與“督”的作用，切實幫助大量分布于中小微企業(yè)及個體工商戶領(lǐng)域的民營經(jīng)濟主體協(xié)力解決各類“急難愁盼”問題，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“我們就應(yīng)該做經(jīng)營主體的‘娘家人’、企業(yè)發(fā)展的‘暖心人’，對經(jīng)營主體既要有嚴管，也要有厚愛。”自治區(qū)市場監(jiān)管局副局長官君山說，今年市場監(jiān)管部門將結(jié)合行風建設(shè)攻堅行動，持續(xù)強作風、優(yōu)作風，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實施精準幫扶、支持經(jīng)營主體做大做強三個方面完善各項政策措施，推動小微企業(yè)及個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，并通過差異化監(jiān)管，切實做到對誠信合法經(jīng)營主體“無事不擾”、對違法失信企業(yè)監(jiān)管“無處不在”；通過加強公平競爭審查、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，開展破除地方保護和市場分割專項治理，推進涉企違規(guī)收費治理；對生存型、成長型、發(fā)展型經(jīng)營主體采取不同的幫扶措施，指導各盟市、旗縣開展好“知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興”四類個體工商戶的分類培育。

在內(nèi)蒙古各級各部門的一路“呵護”下，我們相信：全區(qū)小微企業(yè)及個體工商戶這些“雛鷹”，定能持續(xù)茁壯成長為“雄鷹”，在藍天展翅翱翔！

（記者 李國萍）